就在缅甸珠宝公盘紧锣密鼓筹备之际，中缅关系再迎重大利好。应中国国家主席习近平邀请，缅甸总统敏昂莱于2026年6月15日至19日对中国进行国事访问。五天行程中，敏昂莱到访北京、上海、杭州三地。访问期间，习近平主席同敏昂莱总统举行会谈，双方就巩固中缅胞波情谊、推进全面战略合作、深化中缅命运共同体建设深入交换意见。中缅双方签署了18项合作文件，涵盖交通运输、贸易、科技、体育、人文交流等多个领域，并发表了《关于加快构建中缅命运共同体的联合声明》。双方同意推进中缅经济走廊建设，稳妥推进皎漂深水港、木姐、曼德勒铁路等重大项目合作。

此次高层互访及系列合作协议的签署，为缅甸珠宝公盘落地瑞丽姐告提供了坚实的政治保障和良好的双边合作氛围，也标志着中缅两国在珠宝玉石等经贸领域的合作进入了全新阶段。

2026年，中国翡翠圈最重磅的消息，莫过于“缅甸国家珠宝公盘”（第61届）正式落户瑞丽姐告边境贸易区。这是该公盘自1964年创办以来，首次走出缅甸本土。这不仅是翡翠原石拍卖的一次地理迁移，更是中缅珠宝产业合作的历史性突破，将深刻影响全球翡翠市场的翡翠价格走势和翡翠投资逻辑。

缅甸国家珠宝公盘，是缅甸官方牵头组织、唯一认可的翡翠毛料合法出口交易平台，是全球翡翠原石的定价风向标。

珠宝公盘展示拍卖的品种涵盖翡翠毛料、红蓝宝石、缅甸珍珠等缅甸特色珠宝玉石资源。缅甸珠宝公盘采用暗标明标结合的翡翠拍卖模式，过去一直以欧元计价，每年举办1-2届。来自全球的华人华侨客商是绝对主力买家，每年的成交规模直接影响中高端翡翠手镯、帝王绿、紫罗兰、冰种这些高端翡翠热门品类的市场行情。

经过60余年的发展，缅甸已形成以“珠宝公盘”为核心的完整交易制度。国际珠宝公盘主要在内比都举行，面向全球珠宝商开放，是全球翡翠原料的“总闸门”和价格形成的源头机制。

珠宝公盘销售额最高的年份是2014年（第51届），拍卖收入高达34亿美元。2018年第55届珠宝公盘，来自中国、泰国、加拿大和美国的外国珠宝商多达3132人。然而2020年至2022年受全球疫情影响，珠宝公盘（国际）停办了三年，期间只是小规模对内开放。2023年恢复举办，当年成交总额推算预估折合人民币20.78亿元（缅甸官方未公布），仅仅相当于最高峰时期交易额的10%。

第61届缅甸珠宝公盘，将首次移师中国瑞丽姐告边境贸易区举办。

2026年2月24日，缅甸自然资源与环境保护部与云南省在昆明签署了《关于在瑞丽姐告共同举办缅甸珠宝公盘的备忘录》。云南省委书记王宁、省长王予波亲自会见了缅方代表团。缅甸自然资源与环境保护部部长钦貌伊、常务秘书腊貌登等高级官员出席。会见结束后，缅甸自然资源与环境保护部常务秘书腊貌登与云南省副省长刘勇分别代表双方签署了备忘录。根据备忘录，双方将开展珠宝玉石展示交易、宝石工艺培训等合作。

次日（2月25日）下午，云南自由贸易试验区琨枢国际珠宝有限公司与缅甸英诺孚特公司（Myanmar Innovert Company） 共同合作承办缅甸珠宝公盘的签约仪式在德宏傣族景颇族自治州芒市举行。缅甸自然资源与环境保护部部长钦貌伊、常务秘书腊貌登，以及缅甸第一矿业公司、缅甸珠宝公司负责人出席签约仪式。德宏州委书记王云霏，州委副书记、州政府代理州长李正环，省商务厅副厅长浩一山，副州长董其然等中方领导出席。缅方代表团在德宏期间，与德宏州主要领导就深化双方交流合作充分交换了意见，并赴瑞丽市就珠宝产业发展情况和缅甸珠宝公盘筹备工作进行实地考察。

此次签约，标志着滇缅双方珠宝玉石产业合作正式落地德宏。中缅此次合作，将与缅甸珠宝公盘（内比都）形成交替互动、互利共赢的跨境珠宝产业合作格局。

根据协议，双方分工明确：琨枢公司负责中国境内的场地、招商、交易系统等运营工作；英诺孚特公司负责缅甸官方货源的协调与组织，确保一手翡翠毛料从缅甸矿山经官方渠道进入瑞丽姐告。双方将在瑞丽市姐告边境贸易区联合举办缅甸珠宝公盘，此次合作将畅通原料供应链关键环节，降低交易成本，推动中国瑞丽—缅甸木姐成为集原料交易、设计加工、成品销售为一体的珠宝翡翠集散中心。

本次公盘的唯一官方运营主体，是云南自由贸易试验区琨枢国际珠宝有限公司（简称“琨枢公司”）。该公司成立于2026年2月，注册资本3000万元人民币，属于外商投资+混合所有制改制企业，州、县（市）国资企业参股。法定代表人为何诗仪。公司已获得云南省商务厅颁发的拍卖经营批准证书。

四大股东及持股比例如下：

其中，德宏州国资占股35%，加上瑞丽市口岸发展投资有限公司10%，国资合计持股达45%，地方政府对该项目的主导和支持力度可见一斑。值得特别关注的是第三大股东——昆明顿悟服务贸易有限公司。国家企业信用信息公示系统显示，其自然人股东为SAN NYEIN AUNG（缅甸籍）。这一股权结构表明，公盘运营主体本身已嵌入中缅合资基因。项目选址于姐告核心区域，拥有上万平方米的优质交易场地，预计提供不少于500吨一手翡翠毛料货源，实行人民币结算及线上线下一体化智能交易系统。

我的很多学员、翠友和珠宝投资商都问过我一个问题：国内不是早就有翡翠公盘了吗？云南盈江有、腾冲有，广东平洲有、揭阳、四会也有，这次到底有什么不一样？

答案是：本质完全不同。

国内现有的翡翠原石公盘，在严格意义上都属于“二级公盘” ——交易的原石绝大多数是商家从缅甸内比都（国际）珠宝公盘竞拍回来后，再拿到国内进行二次交易的。也就是说，国内翡翠原石公盘卖的是“二手料” ——翡翠原材料货源已经经过了一次甚至多次转手，价格中已叠加了缅甸珠宝公盘的成交价、运输成本、通关成本以及商家的利润空间。

而本次在瑞丽姐告举办的缅甸珠宝公盘，是一级公盘——拍卖的翡翠毛料全部为缅甸官方组织的一手货源，货物直接从缅甸矿山经官方渠道进入姐告边境贸易区，没有经过任何中间商转手。

国内二级公盘现状：目前国内规模较大的二级公盘主要集中在广东平洲、四会、揭阳，云南盈江、瑞丽、腾冲等地。据《2024年中国翡翠产业发展白皮书》不完全统计，2024年国内公盘活动总计约32场，总竞拍份数超15万份。平洲公盘始于2005年，是全国最大的翡翠原料二级公盘。盈江公盘是国内重要的翡翠毛料交易集散地。这些公盘为国内翡翠产业提供了重要的原材料流通渠道，但本质上仍属于 “二次交易” 范畴。

用一句通俗的话说：一级公盘是“从矿上直接拿货”，二级公盘是“从别人手里买货”。

参与投标仅限缅甸珠宝公盘（中国·瑞丽）注册会员，可通过“云南自由贸易试验区琨枢国际珠宝”公众号指引或“缅甸珠宝公盘交易平台”APP等方式办理。

会员费标准：个人会员每年500元，企业会员每年2000元，首次注册会员减按60%收取。

基础保证金：15万元人民币

缴纳时限：开拍前24小时内缴纳

竞买额度上限：保证金的倍（即15万保证金最高可投150万元）

缴纳方式：银行转账、现场刷卡、扫码支付均可

中标后补足：中标日11:00前补足差额，逾期则竞价单失效，顺延至次高价

保证金退还：付清货款后7个工作日内按原路无息退还。保证金不可抵扣货款

第1步：原石查验——投标前自行查验货品，竞买人承担全部商业风险

第2步：本人申领投标单——竞价单须本人领取、本人填写，仅限填写1次，严禁转借

第3步：规范填写信息——填写拍品号、报价、签名、会员号

第4步：投入指定标箱

第5步：开标竞价——采用密封式暗标，一次性密封报价，价高者得。投标价须高于保留价，均低于则流拍

第6步：中标公示——按标的编号公示中标会员号、批次号、成交金额

第7步：结果公示与异议处理——如有异议，可在规定时间内按主办方流程提出。相关撤回与复核细则，以公盘现场公布的规则为准

第8步：签署成交确认书和销售协议

第9步：21日内全额付款——自中标之日起21日内一次性付清全额款项，仅接受人民币转账

根据官方发布的信息，本次公盘享受多重政策优惠【官方宣传手册】：

按照中国—东盟全面经济合作框架协议、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和《国务院关税税则委员会关于给予最不发达国家0%税目产品零关税待遇的公告》（税委会公告2024年第9号），企业在申报时提交有效的原产地证书，上述产品进口适用税率为零。瑞丽口岸是缅政府唯一承认合法的玉石翡翠出口陆路口岸，在瑞丽姐告开展的缅甸珠宝公盘，缅政府可以及时提供原产地证书，其他中缅陆路口岸不适用此项政策【官方宣传手册】。

姐告边境贸易区是我国唯一实行“境内关外”特殊政策的边境贸易区，在区内加工、生产、销售和提供劳务的行业，免征增值税、消费税，主要政策优势包括：

贸易自由度高：除国家明令禁止的商品外，各国商品均可在区内自由仓储、加工、展示、销售；

通关便利化：海关后撤于姐告大桥西岸查验，以姐告大桥中心线为关境线。

入驻瑞丽市的企业，可叠加享受西部大开发15%优惠税率与瑞丽市“五免五减半”政策：

西部大开发政策：根据《财政部 税务总局 国家发展改革委关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（2020年第23号），自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》为主营业务（适用于在边境城市进行边境贸易进出口产品加工），且收入占比达60%以上的企业，减按15%税率征收企业所得税。

瑞丽市“五免五减半” ：企业所得税地方分享部分（占40%）前五年全免，后五年减半征收。

综合叠加后：企业所得税前五年实际税率为9%，后五年实际税率为12% ，显著降低企业税负成本。

德宏州凭借瑞丽、姐告口岸区位优势，已发展成为中缅珠宝贸易第一口岸、全国最大翡翠毛料集散地及重要加工制造中心。德宏州登记注册的珠宝玉石经营户超4.5万户，从业人员逾万人；2025年，当地珠宝直播销售额达115.9亿元人民币。雄厚的产业基础、完善的流通体系、成熟的从业生态，为瑞丽承接首届珠宝公盘奠定了坚实根基。

业内人士表示，缅甸国家珠宝公盘落地瑞丽，是玉石（翡翠）毛料拍卖的里程碑事件，更是全国珠宝玉石产业转型升级的历史性机遇。公盘将改写全球翡翠原石交易格局，打通缅甸高端资源直达中国市场的快车道，大幅降低采购成本、提升交易效率、规范行业秩序。

对于翡翠收藏爱好者和珠宝投资商来说，公盘落地意味着翡翠货源更充足、翡翠价格更透明。再也不用担心翡翠真假问题，因为每一块原料都经过正规翡翠证书认证，珠宝采购商尽享以下优势。

第一，第一次可以在家门口买到一手货源。 过去六十多年，中国商家要参与缅甸一级公盘，必须远赴缅甸仰光或内比都，缴纳高额欧元保证金，承担资金、人身、运输三重风险。现在，在瑞丽姐告就能参与全球顶级翡翠原石的一级公盘。

第二，价格更透明、成本更低。 一级珠宝公盘没有中间商加价，没有层层转手的利润叠加。你拿到的，就是源头价格。

第三，税收政策优势明显。在姐告“境内关外”区成交的翡翠原石，按照中国—东盟全面经济合作框架协议、RCEP协定及国务院关税税则委员会相关公告，企业在申报时提交有效的原产地证书，可享受进口零关税待遇。享受零关税待遇后，翡翠原石的进口环节综合税率（含消费税和增值税）为25.55%。

第四，货源保真、流程规范。缅甸珠宝公盘由中缅双方官方联合运营，着力打造溯源可查、权属清晰、合规有序的交易环境。

缅甸珠宝公盘落地将有效畅通原料供应链关键环节，推动瑞丽从“过路经济”走向“落地经济”，吸引加工企业回流，形成“原料—设计—加工—直播—销售”的全链条产业生态。德宏州将持续深化中缅产业协同，拓展珍珠彩宝、“天天公盘”、跨境电商等多元业务，建设集源头交易、设计雕刻、加工智造、品牌运营、文旅融合、国际贸易于一体的世界级珠宝玉石产业综合体。